Inleiding

1.1 Geen paragrafen

Voor u ligt de begroting voor 2024 en de daaropvolgende 9 jaar. We hebben dit jaar meer dan anders energie gestoken in het maken van scenario’s en de discussie over de keuzes die voor ons liggen. Uitgedaagd door de Nationale Prestatieafspraken, onze koers “Ruimte voor Mensen” en onze financiële middelen. Altijd met oog voor de huurder.

We maken in deze begroting een duidelijk onderscheid tussen het huidig vastgesteld beleid, de concrete planvorming in de eerste vijf prognosejaren én onze ambities, welke zijn ingerekend in de laatste vijf prognosejaren. We laten daarbij nadrukkelijk de mogelijkheid open dat als ambities middels besluitvorming geconcretiseerd worden de plannen geëffectueerd kunnen worden binnen de eerste vijf prognosejaren. Mits voldaan blijft worden aan onze basisprincipes en de vastgestelde normen van het financieel sturingskader. Voor de toelichting op deze basisprincipes wordt verwezen naar paragraaf 2.1. In hoofdstuk 5 wordt uitgebreid stil gestaan bij de uitwerking van deze meerjarenbegroting op het financieel sturingskader.

Nationale Prestatieafspraken

Met de Nationale Prestatieafspraken pakken we grote maatschappelijke vraagstukken op zoals de toegenomen vraag naar woningen, de ambitie om in 2050 geen CO2-uitstoot meer te hebben in de gebouwde omgeving en de betaalbaarheid van woningen. Betaalbaarheid van het dagelijks leven in het algemeen is een grote uitdaging.

Daarnaast speelt de extramuralisering van de zorg een rol in de Nationale Prestatieafspraken. Beschermde woonvormen worden afgebouwd. Ouderen blijven langer zelfstandig wonen en steeds intensievere zorg zal thuis verleend worden. De leefbaarheid in buurten maar ook thuis staat onder druk. In hoofdstuk 3 wordt stil gestaan bij de externe ontwikkelingen die effect hebben op ons werk en de meerjarenbegroting. De opgave in de Nationale Prestatieafspraken is ambitieus. In paragraaf 2.6 leest u hoe deze meerjarenbegroting zich verhoudt tot de Nationale Prestatieafspraken. 

Koers Ruimte voor Mensen 2020-2025

De Koers Ruimte voor Mensen beschrijft de visie van Accolade. Elke huurder een passende woonplek in een aangename en veilige buurt. Dat is onze ambitie. Het is een strategische koers, die het waard is om waar te maken. Maar met welk resultaat zijn wij tevreden in 2025? We hebben daarom 12 strategische doelen geformuleerd op de drie visiethema’s:

  • We bouwen aan buurten waar je prettig woont. Betaalbaarheid en beschikbaarheid zijn hierin belangrijk. We dragen bij aan voldoende betaalbare woningen. We stimuleren huurders om verantwoordelijkheid te nemen in hun omgeving. Daarnaast streven we naar een schone en groene wereld en maken we onze woningen energiezuinig. Hierdoor beheersen we samen met onze huurders de woonlasten.
  • We doen het samen.Samen krijgen we meer voor elkaar dan ieder voor zich. We kennen onze partners en investeren in ons netwerk. We leggen verbinding tussen bewoners en professionals. Door gebruik te maken van elkaars kracht werken we samen aan prettig en veilig wonen.
  • We zijn een toekomstgerichte organisatie met gezonde financiën.We werken doelmatig en efficiënt samen en zijn financieel gezond (ook op de langere termijn). Onze middelen zetten we verantwoord in ten behoeve van de sociale volkshuisvesting.

Een deel van de strategische doelen heeft een directe relatie met de begroting. Denk daarbij aan onderwerpen als betaalbaar wonen, voldoende woningen, resultaatgericht onderhoud, verduurzaming, leefbaarheid en het anticiperen op de grijze golf. 

Financieel sturingskader

Dit alles bij elkaar is een enorme opgave. Deze opgave is groter dan onze financiële mogelijkheden. Het is voor de continuïteit van Accolade van belang om financieel gezond te blijven. Onze huurders moeten erop kunnen vertrouwen dat we alles wat met hun wonen te maken heeft, als goed rentmeester beheren. Eerder dit jaar hebben we daarom een financieel sturingskader vastgesteld. Met eigen harde normen en signaalwaarden. Het zorgt ervoor dat we bewust zijn van de financiële impact van onze plannen. Een uitgebreide toelichting op het financieel sturingskader en hoe de meerjarenbegroting zich hiertoe verhoudt staat vermeld in Hoofdstuk 5.

Volkshuisvestingsdebat

Aangezien we niet de volledige opgave kunnen uitvoeren, hebben we keuzes gemaakt. Voorafgaand daaraan hebben we een debat gevoerd. Wat vinden wij als volkshuisvester het meest belangrijk, áls we moeten kiezen. Dat debat vond op twee avonden plaats met zo’n veertig tot vijftig collega’s, (bestuurs)leden van de huurdersverenigingen en deelname vanuit de Raad van Commissarissen. We hebben een levendige discussie gevoerd, die nog lang naklonk. Uiteindelijk heeft het debat geleid tot een volkshuisvestelijk afwegingskader. De gemaakte keuzes in deze meerjarenbegroting zijn hieraan gespiegeld. Het afwegingskader ziet er als volgt uit:

In bijlage 1 wordt een uitgebreide toelichting gegeven hoe de plannen van Accolade eruitzien in de meeste gewenste situatie. Of te wel in een wereld zonder rekening te houden met de realisatie van noodzakelijke condities en financiële restricties, de zogenaamde wensbegroting.