1. Inleiding

Voor u ligt de begroting voor 2025 en de daaropvolgende 14 jaar. Omdat wij de meerjarige-doorkijk van onze plannen en ambities belangrijk vinden, hebben wij dit jaar de begrotingsperiode opgerekt van 10 naar 15 jaar. Uitgedaagd door de Nationale Prestatieafspraken, onze koers “Ruimte voor Mensen” en onze financiële middelen. Altijd met oog voor de huurder.

Direct na deze inleiding wordt onze begroting in vogelvlucht in kaart gebracht. Met de praatplaat "Samenvatting begroting 2025-2039" gaan wij in op de highlights van onze plannen en ambities. In hoofdstuk 2 wordt in kaart gebracht hoe onze begroting eruitziet wanneer de beperkingen met betrekking tot de realiseerbaarheid van de investeringen en de financiële begrotingsrestricties los worden gelaten. Vanaf hoofdstuk 3 volgt een uitgebreide toelichting op de meerjarenbegroting zoals deze uiteindelijk tot stand is gekomen.

We maken in deze begroting een duidelijk onderscheid tussen het huidig vastgesteld beleid, de concrete planvorming in de eerste vijf prognosejaren én onze ambities. Deze zijn ingerekend in de laatste tien prognosejaren. We houden er rekening mee dat, zodra ambities door besluitvorming concreet worden, deze plannen binnen de eerste vijf jaar kunnen worden uitgevoerd. Mits voldaan blijft worden aan onze basisprincipes en de vastgestelde normen van het financieel sturingskader. Een toelichting op deze basisprincipes en uitgangspunten volgt in hoofdstuk 5. In hoofdstuk 6 wordt uitgebreid stil gestaan bij de uitwerking van onze meerjarenbegroting op het financieel sturingskader. 

Nationale Prestatieafspraken
Met de Nationale Prestatieafspraken pakken we grote maatschappelijke vraagstukken op zoals de toegenomen vraag naar woningen, de ambitie om in 2050 geen CO2-uitstoot meer te hebben in de gebouwde omgeving en de betaalbaarheid van woningen. Betaalbaarheid van het dagelijks leven in het algemeen is een grote uitdaging.

Daarnaast speelt de extramuralisering van de zorg een rol in de Nationale Prestatieafspraken. Beschermde woonvormen worden afgebouwd. Ouderen blijven langer zelfstandig wonen en steeds intensievere zorg zal thuis verleend worden. De leefbaarheid in buurten, maar ook thuis staat onder druk. In hoofdstuk 4 staan we stil bij de externe ontwikkelingen die effect hebben op ons werk en de meerjarenbegroting.

Het nieuwe kabinet-Schoof blijft achter de Nationale Prestatieafspraken staan, maar kijkt wel naar herijking op onderdelen. In het Regeerprogramma schrijft de nieuwe regering over actualisatie van de huidige afspraken in woondeals. Daarbij wordt ook gekeken naar onder andere huisvesting van specifieke doelgroepen en betaalbaarheid.  De financiële positie van corporaties wordt dit najaar herijkt. Dit geeft inzicht in het effect van de woningbouwdoelstellingen op de investeringscapaciteit. Aedes werkte met WSW, Aw en VRO aan een duurzaam prestatiemodel. De leden stemden op een extra congres op 1 oktober met grote meerderheid voor dit model.  Daarnaast werkt Aedes aan de herijking van de Nationale Prestatieafspraken en solidariteit. Voor nu richten we ons op de huidige afspraken. In paragraaf 3.6 is te lezen op welke wijze deze meerjarenbegroting zich verhoudt tot de huidige Nationale Prestatieafspraken. 

Koers Ruimte voor Mensen 2020-2025
De Koers Ruimte voor Mensen beschrijft de visie van Accolade. Elke huurder een passende woonplek in een aangename en veilige buurt. Dat is onze ambitie. Het is een strategische koers, die het waard is om waar te maken. Maar met welk resultaat zijn wij tevreden in 2025? We hebben daarom 12 strategische doelen geformuleerd op de drie visiethema’s:

• We bouwen aan buurten waar je prettig woont. Betaalbaarheid en beschikbaarheid zijn hierin belangrijk. We dragen bij aan voldoende betaalbare woningen. We stimuleren huurders om verantwoordelijkheid te nemen in hun omgeving. Daarnaast streven we naar een schone en groene wereld en maken we onze woningen energiezuinig. Hierdoor beheersen we samen met onze huurders de woonlasten.
• We doen het samen. Samen krijgen we meer voor elkaar dan ieder voor zich. We kennen onze partners en investeren in ons netwerk. We leggen verbinding tussen bewoners en professionals. Door gebruik te maken van elkaars kracht werken we samen aan prettig en veilig wonen.
• We zijn een toekomstgerichte organisatie met gezonde financiën.We werken doelmatig en efficiënt samen en zijn financieel gezond (ook op de langere termijn). Onze middelen zetten we verantwoord in ten behoeve van de sociale volkshuisvesting.

Een deel van de strategische doelen heeft een directe relatie met de begroting. Denk daarbij aan onderwerpen als betaalbaar wonen, voldoende woningen, resultaatgericht onderhoud, verduurzaming, leefbaarheid en het anticiperen op de grijze golf. In 2025 herijken we onze Koers in samenhang met de visitatie die ook in 2025 plaatsvindt. In het volkshuisvestelijk afwegingskader benoemen we de grote volkshuisvestelijke thema’s en hoe deze in de begroting terugkomen. 

Financieel sturingskader
Dit alles bij elkaar is een enorme opgave. Deze opgave is groter dan onze financiële mogelijkheden. Het is voor de continuïteit van Accolade van belang om financieel gezond te blijven. Onze huurders moeten erop kunnen vertrouwen dat we alles rondom hun woning goed en eerlijk regelen en beheren. Vanuit dit oogpunt is een intern financieel sturingskader met eigen harde normen en signaalwaarden vastgesteld. Het zorgt ervoor dat we bewust zijn van de financiële impact van onze plannen.